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专家称中央经济改革当务之急是改革顶层设计

发布时间:2019-06-09 10:44:49
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中国银行首席经济学家曹远征在会上进行主题发言,提出了进行12项价、财、税配套改革的建议,包括:资源价格改革;利率改革;汇率改革和资本项目开放;较大幅度地提高财政对社保、医疗、教育等民生支出以及节能、环保支出占G D P的比重;降低包括“三公”消费在内其他财政支出占G D P的比重;间接税改革;资源环保税改革;个税改革;进口环节税改革;向社保体系划拨国企股份;建立全口径财政预算,控制宏观税负,提高财政透明度;推动地方债市场发展。

对于这一建议的提出,曹远征给出两方面原因。“选择价、财、税作为新时期改革的突破口不仅是必要的,而且是迫切的,因为其指向是当前经济社会的突出问题,并受到广泛的关注,因此容易形成改革共识。”他向《经济参考报》解释说“价、财、税中多数改革措施的技术准备基本到位,并且改革的客观氛围已经形成,如果配套实施,总体成本也不大。”

“价、财、税配套改革还可以为深层次的改革提供‘杠杆’。”曹远征进一步补充说。这包括四层含义:以财税改革达到的改善收入分配、遏制腐败的作用将使更多的老百姓享受改革的成果,从而建立继续改革的民意基础;要素价格市场化的改革,将保证在更多的领域有合理的投资回报率,为真正吸引民营企业入场提供条件;用划拨国有企业股份来“倒逼”国有企业改革;从建立全口径财政预算和发展地方债市场来推动政府改革、增加财政透明度。(下转第二版)

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